Дилеми

План розвитку маленького містечка          


Model stories urban development planning

План розвитку маленького містечка

Міська Рада невеликого приморського містечка оголошує конкурс на розробку плану розвитку регіону на найближчі 20-30 років. У конкурсі беруть участь групи експертів з різними поглядами. В результаті отримано різні, а подекуди і прямо протилежні пропозиції. Однак, їх можна згрупувати в три основні напрямки.

  • Розвиток інтенсивного туризму, що означає масове будівництво готелів, розвиток інфраструктури і залучення великої кількості туристів.
  • Промислове виробництво енергії з альтернативних джерел: сприятливі природні і географічні умови (інтенсивне сонячне світло і постійні вітри протягом більшої частини року) дозволяють організувати сучасне виробництво у відповідності з міжнародними угодами про протидію зміні клімату.
  • Збереження справжньої атмосфери приморського рибальського селища: орієнтація на сталий розвиток туризму, на збереження біологічного різноманіття і культурного багатства регіону, створення нових робочих місць для місцевого населення.

Ці варіанти пропонуються для консультацій з громадськістю за участю представників зацікавлених сторін.

Обговоріть можливі конфлікти і шляхи їх вирішення, а також думки різних сторін. Якщо необхідно, аргументовано висловіть свої пропозиції. Як, ви думаєте, цю проблему може бути вирішено?

Negative

Конфлікт інтересів
  • Масове будівництво туристичних об’єктів радикально змінить зовнішний вигляд селища і традиційний уклад життя. Місцеві люди бояться, що інвестори займуться в першу чергу спорудженням готелів, ресторанів і доріг, що негативно вплине на інфраструктуру, пов’язану з питним водопостачанням, стічними водами, утилізацією побутових відходів и призведе в підсумку до погіршення якості довкілля і життя місцевих жителів. Залучення великої кількості туристів буде перешкоджати збереженню традиційних для місцевих жителів засобів до існування, таких як риболовля.
  • Виробництво вітрової і сонячної енергії в промислових обсягах пов’язане з використанням великих територій. Місцеві жителі та екологи побоюються, що вібрація і шум від вітрових турбін можуть зашкодити природі і її мешканцям. Наприклад, в околицях міста люблять зупинятись перелітні птахи, таких місць біля моря залишилось небагато, а вітрові турбіни загрожують птахам. Сонячні станції змінять зовнішній вигляд місцевості не кращим чином, а також можуть стати перешкодою для розвитку інших економічних ініціатив (наприклад, сільськогосподарської діяльності та екологічного туризму).
  • Збереження аутентичного вигляду містечка не принесе такого бажаного швидкого розвитку місцевої економіки. Досить імовірно, що містечко так і залишиться непривабливим для молодих людей, які будуть мігрувати у великі міста.
Positive

Можливі рішення
  • Розвиток інтенсивного туризму сприятиме розвитку інших суміжних галузей економіки і забезпечить значну кількість робочих місць.
  • Розвиток альтернативних джерел енергії призведе до збільшення частки екологічно чистої енергії в народному господарстві і сприятиме зменшенню глобальних екологічних проблем, таких як викиди вуглекислого газу і зміна клімату.
  • Збереження традиційного обличчя місцевості і туризм, орієнтований на збереження природи, підтримку місцевого населення і культурних традицій сприятиме розвитку місцевого малого і середнього бізнесу, традиційних ремесел і стане імпульсом для організації різних соціальних і культурних заходів.
  • Співробітництво місцевих жителів у формі кластерів або кооперативів, коли люди домовляються між собою і надають туристам різні послуги. Одні пропонують готелі, інші – перевезення, треті – харчування, четверті екскурсії і т.п. Це сприятиме і розвитку туризму, і водночас – більшому залученню місцевого населення, збільшенню кількості робочих місць.
  • Альтернативна енергетика може розвиватися через облаштування невеликих приватних потужностей з виробництва енергії, – їхні господарі будуть забезпечувати електроенергією себе і гостей, а надлишок продавати в централізовану мережу за вигідним зеленим тарифом.

Різні погляди


Органи місцевої влади
Місцева влада прагне посилити економіку регіону і міста. Більш інтенсивна економіка - більше доходів у муніципальному бюджеті. Тому розвиток інтенсивного туризму видається їм найперспективнішим. З іншого боку, місцева влада хоче одержати підтримку своїх виборців, а їх уподобання неоднозначні.

Бізнес
Представники крупних компаній (будівництво, туризм, ресторани) твердо стоять за перший варіант – розвиток інтенсивного туризму. Їх кредо: чим більше, тим економічно вигідніше.

Представники місцевого малого і середнього бізнесу мають сумніви. З одного боку, бурхливий розвиток туризму може бути стимулом для їх активності. З іншого - цілком можливо, що великі бізнес-компанії встановлять монополію на ринку і місцеві компанії не зможуть витримати конкуренції.

Громадяни
Місцеві жителі також не єдині в оцінці різних варіантів. Створення нових робочих місць звучить привабливо для більшості з них. Це може допомогти втримати місцеву молодь в рідних місцях. З іншого боку, погіршення стану довкілля, серйозна зміна вигляду міста і місцевих традицій примушує багатьох із них скептично ставитись до обіцянок великого бізнесу. В цілому, жителі вимагають більшої прозорості і публічного обговорення всіх позитивних і негативних сторін кожного з трьох варіантів.

Екологи
Думки екологів розділились: вони переконані, що необхідно захищати біологічне різноманіття і красу довкілля, але їх приваблюють також перспективи і вигоди від розвитку альтернативних джерел енергії. А як місцеві жителі, які виросли в цьому маленькому містечку, вони надають перевагу розвитку сільського / екологічно відповідального туризму.