Tермомодернізація будівель, у зв’язку з постійним зростанням вартості енергоресурсів і підвищенням частки витрат на опалення в сімейних бюджетах, стала надзвичайно популярним і широко використовуваним способом підвищення енергоефективності житлових будівель. А утеплення зовнішніх стін – один з найпоширеніших і ефективних методів термомодернізації.
Утеплення багатоквартирних будинків має свою специфіку і відмінності порівняно з приватними садибами. Перш за все, – такі об’єкти мають більшу кількість співвласників і виникає необхідність прийняття колективних рішень з приводу термомодернізації, тому що несучі конструкції будинку є спільною власністю всіх співвласників. Практика свідчить, що утеплення фасадів будівель в більшості випадків відбувається самовільно, без відповідного рішення співвласників будинку, з використанням різних матеріалів і технологій і дуже часто виконуються неспеціалізованими підрядниками. Це є порушенням прав співвласників багатоквартирного будинку і часто стає причиною погіршення стану огороджувальних конструкцій будівлі. Випадки, коли багатоквартирні будинки утепляються комплексно, з прийняттям відповідного рішення мешканцями дому, бувають не часто. Дотримання встановлених норм і стандартів щодо матеріалів і технічних рішень з утеплення - ще менше.
В одному з багатоквартирних будинків міста декілька господарів вирішили зробити зовнішнє утеплення стін своїх квартир. Для здешевлення робіт вони домовились найняти людей з досвідом роботи в будівництві, але без відповідних дозволів. Більшість жителів дому виступили проти такого «клаптикового» утеплення, мотивуючи це тим, що будівля буде виглядати не естетично. Господарі квартир, які вирішили утеплити власне житло, повідомили, що їх це не обходить, і що вони все-таки утепляться. А якщо їм будуть заважати, то подадуть на співвласників до суду. Причини такої ситуації – як відсутність знань і дієвого контролю за використанням спільного майна, так і різний рівень доходів співвласників дому.
Наслідки, як і можна очікувати, були надто незадовільними:
Обговоріть можливі конфлікти і шляхи їх вирішення, а також позиції різних сторін. Якщо потрібно, надайте аргументовані пропозиції. Як ви вважаєте, чи можна вирішити цю проблему?
Ця ситуація є причиною виникнення ряду конфліктів:
Громадські організації і ресурсні центри підтримки ОСББ
Мають досвід роботи з ОСББ і місцевою владою. Можуть організовувати інформаційні зустрічі і семінари для співвласників багатоквартирних будинків щодо особливостей використання спільної власності, а також розробити проект типового Положення про порядок використання спільного майна в багатоквартирному домі.
ОСББ та мешканці
Мають право приймати рішення про порядок використання спільного майна і повноваження контролювати їх дотримання всіма співвласниками. Правління не проводить відповідної роботи з членами ОСББ і вимагає від місцевої влади проведення капітальних ремонтів, в тому числі й термомодернізації.
Співвласники дому не переймаються питаннями спільної власності і стараються задовольняти свої особисті потреби найпростішим шляхом, без узгодження з іншими співвласниками. При проведенні заходів з енергозбереження, зокрема утеплюючи стіни, співвласники керуються економічним фактором і вибирають найдешевші матеріали, а роботи замовляють у неспеціалізованих підрядників. В результаті виконане утеплення не відповідає стандартам і в переважній більшості зроблене з порушенням технологій. На загал, відсутність знань і усталеної практики як розпоряджатися колективною власністю у багатоквартирних будинках перешкоджає досягненню консенсусу і ускладнює впровадження термомодернізації.
Органи місцевої влади
Місцева влада ніяк не відреагувала на конфліктну ситуацію, мотивуючи це тим, що співвласники повинні розбиратися з колективною власністю самі, але утеплювати будівлю треба. Вона передала багатоквартирні будинки у власність громадян і тому зняла з себе відповідальність за їх подальшу долю. Органи влади мають у своєму штаті осіб, відповідальних за створення ОСББ, але цей персонал в більшості випадків потребує підвищення кваліфікації.
Бізнес
Виробники енергозберігаючого обладнання мають кваліфікованих спеціалістів, які можуть надати консультації у сфері впровадження енергозберігаючих заходів в багатоквартирних будинках, зокрема з утеплення стін.