Модельные истории

План развития маленького городка          


Model stories urban development planning

План развития маленького городка

Городской Совет небольшого приморского городка объявляет конкурс на разработку плана развития региона в ближайшие 20-30 лет. В конкурсе участвуют группы экспертов с разными взглядами. В результате получены различные, а порой и прямо противоположные предложения. Однако, их можно сгруппировать в три основные направления.

  • Развитие интенсивного туризма, что означает массовое строительство гостиниц, развитие инфраструктуры и привлечение большого количества туристов.
  • Промышленное производство энергии из альтернативных источников: благоприятные природные и географические условия (интенсивный солнечный свет и постоянные ветра на протяжении большей части года) позволяют организовать современное производство в соответствии с международными соглашениями о противодействии изменению климата.
  • Сохранение подлинной атмосферы приморского рыбацкого поселка: ориентация на сбалансированное развитие туризма, на сохранение биологического разнообразия и культурного богатства региона, создание новых рабочих мест для местного населения.

Эти варианты предлагаются для консультаций с общественностью с участием представителей заинтересованных сторон.

Обсудите возможные конфликты и пути их решения, а также мнения разных сторон. Если необходимо, аргументированно выскажите свои предложения. Как, вы думаете, эта проблема может быть решена?

Negative

Конфликт интересов
  • Массовое строительство туристических объектов радикально изменит внешний вид поселка и традиционный уклад жизни. Местные люди боятся, что инвесторы займутся в первую очередь сооружением гостиниц, ресторанов и дорог, что негативно скажется на инфраструктуре, связанной с питьевым водоснабжением, сточными водами, утилизацией бытовых отходов и приведет в итоге к ухудшению качества окружающей среды и жизни местных жителей. Привлечение большого количества туристов будет препятствовать сохранению традиционных для местных жителей средств к существованию, таких как рыболовля.
  • Производство ветряной и солнечной энергии в промышленных объемах связано с использованием больших территорий. Местные жители и экологи опасаются, что вибрация и шум от ветровых турбин могут навредить природе и ее обитателям. Например, в окрестностях города любят останавливаться перелетные птицы, таких мест у моря осталось немного, а ветровые турбины угрожают птицам. Солнечные станции изменят внешний вид местности не лучшим образом, а также могут стать препятствием для развития других экономических инициатив (например, сельскохозяйственной деятельности и экологического туризма).
  • Сохранение аутентичного облика городка не принесет столь желанного быстрого развития местной экономики. Весьма вероятно, что городок так и останется непривлекательным для молодых людей, которые предпочитают разнообразные пути для своего развития, предлагаемые большими городами .
Positive

Решения
  • Развитие интенсивного туризма будет способствовать развитию других смежных отраслей экономики и обеспечит значительное количество рабочих мест.
  • Развитие альтернативных источников энергии приведет к увеличению доли экологически чистой энергии в народном хозяйстве и будет способствовать уменьшению глобальных экологических проблем, таких как выбросы углекислого газа и изменение климата.
  • Сохранение традиционного облика местности и туризм, ориентированный на сбережение природы, поддержку местного населения и культурных традиций будет способствовать развитию местного малого и среднего бизнеса, традиционных ремесел и станет импульсом для организации различных социальных и культурных мероприятий.
  • Сотрудничество местных жителей в форме кластеров или кооперативов, когда люди договариваются между собой и предоставляют туристам разные услуги. Одни предлагают гостиницы, другие – перевозку, третьи – питание, четвертые экскурсии и т.п. Это будет способствовать и развитию туризма, и одновременно – большему вовлечению местного населения, увеличению количества рабочих мест.
  • Альтернативная энергетика может развиваться через обустройство небольших частных мощностей по производству энергии, - их хозяева будут обеспечивать электроэнергией себя и гостей, а излишки продавать в централизованную сеть по выгодному зеленому тарифу.

Позиции разных сторон


Местные власти
Местные власти стремятся усилить экономику региона и города. Более интенсивная экономика - больше доходов в муниципальном бюджете. Поэтому развитие интенсивного туризма представляется им наиболее перспективным. С другой стороны, местная власть хочет опираться на поддержку местных жителей, а их предпочтения неоднозначны.

Предприятие
Представители крупных компаний (строительство, туризм, рестораны) твердо стоят за первый вариант – развитие интенсивного туризма. Их кредо: чем больше, тем экономически выгоднее.

Представители местного малого и среднего бизнеса сомневаются. С одной стороны, бурное развитие туризма может быть стимулом для их активности. С другой - вполне возможно, что большие бизнес-компании установят монополию на рынке и местные компании не смогут выдержать конкуренции.

Жители
Местные жители тоже не однозначны в оценке различных вариантов. Создание новых рабочих мест привлекательно для большинства из них. Это может помочь удержать местную молодежь в родных местах. С другой стороны, ухудшение состояния окружающей среды, серьезное изменение облика города и местных традиций заставляют многих из них скептически относиться к обещаниям большого бизнеса. В целом, жители требуют большей прозрачности и публичного обсуждения всех положительных и отрицательных сторон каждого из трех вариантов.

Экологи
Мнения экологов разделились: они убеждены, что необходимо защищать биологическое разнообразие и красоту окружающей среды, но их прельщают также перспективы и выгоды от развития альтернативных источников энергии. А как местные жители, выросшие в этом маленьком городке, они отдают предпочтение развитию сельского / экологически ответственного туризма.