Модельные истории

Создание национальных природных парков          


Model stories national nature parks

Создание национальных природных парков

По инициативе учёных-экологов и местных природоохранных активистов, на землях нескольких сельских общин, в красивой местности с большим количеством исторических и культурных памятников, началась кампания по созданию национального природного парка (НПП). Как свидетельствует мировой опыт, НПП – одна из самых эффективных и распространённых форм охраны природы, способных гармонизировать интересы человека и окружающей среды.

Однако, создание новых НПП в Украине наталкивается на целый комплекс проблем и противоречий, поскольку предусматривает изъятие части земель из хозяйственного использования и смену приоритетов в природопользовании.

Negative

Конфликт интересов
  • Лесники видят в создании новых НПП изъятие из хозяйственного использования значительных лесных площадей, потерю части прибыли от продажи древесины (сплошные рубки в НПП запрещены законом).
  • Охотники сетуют на лишение их права на охоту, ведь в границах НПП охота запрещена.
  • Представители большого бизнеса неудовлетворенны ограничениями, существующими на территориях НПП, в частности, на строительство предприятий, вредных для окружающей среды.
  • Местные общины считают, что при создании НПП на их землях они потеряют все права на пользование природными ресурсами – будет запрещено ходить в лес, собирать грибы, ягоды, пасти скот, заготавливать дрова, косить сено. Эти надуманные страхи усиливаются «агитацией», а то и прямым запугиванием со стороны лесного лобби.
  • Местная власть связывает создание НПП с уменьшением поступлений налогов и сборов в местный бюджет, потерей рабочих мест в лесном хозяйстве. Часто в своём выборе местное руководство отдаёт предпочтение большому инвестору, который обещает большие средства на развитие социальной сферы и создание значительного количества рабочих мест. Граждане взамен получают экологически вредное производство или беспощадную эксплуатацию местных природных ресурсов в виде сплошной вырубки лесов, добычи полезных ископаемых, загрязнения воздуха, воды и грунтов.
Positive

Решения
  • Перед созданием НПП организовать многочисленные встречи экологов с местными жителями, рассказать о пользе существования парка для развития местных общин. Необходимо сделать их союзниками в борьбе с корпоративными интересами лесников и охотников, а также частных лиц, желающих иметь исключительное право на эксплуатацию природных ресурсов.
  • На примере уже существующих НПП наглядно демонстрировать преимущества устойчивого развития. Показать, как в хозяйственной зоне парка можно стимулировать производство экологически чистых продуктов питания местными фермерами.
  • Стимулировать привлечение инвестиций и грантов на развитие энергосберигающих технологий на территории проектированных НПП. Показать перспективность бережливого природопользования, рекреации, туризма, поддержания традиционных промыслов, максимально содействовать малому и среднему бизнесу, связанному с рекреационными и туристическими запросами.
  • На первых стадиях проектирования НПП взвешенно подходить к проблемам этой территории, максимально учитывать интересы общин и избегать конфликтных ситуаций, связанных с хозяйствованием, следуя принципу: «лучше меньшая территория, но более продуманная, организованная и неконфликтная».
  • Другое.

Позиции разных сторон


Местные власти
Не имеет чёткой позиции относительно преимуществ НПП, туманно представляет своё место в структуре парка, боится новых экологических правил хозяйствования. Легко идёт на компромисс с большими «грязными» инвесторами по принципу: «Вы нам рабочие места, а мы закрываем глаза на варварское использование природных ресурсов».

Предприятие
Большой бизнес рассматривает создание НПП как нежелательную структуру, ограничивающую его деятельность в эксплуатации природных ресурсов на конкретной территории.

Мелкий и средний бизнес видит в НПП шанс развернуть свою деятельность в сфере рекреации, туризма, выращивания экологически чистых продуктов питания.

Жители
Сейчас ещё очень инертные, запуганы «страшилками» об НПП как резервации, склонны покупаться на обещания и подачки «грязных» инвесторов, но быстро экологизируются и становятся всё более способными к самоорганизации и поддержке создания НПП.

Экологи
Создание сети НПП является предпосылкой устойчивого развития регионов, сохранения биоразнообразия, избегания экологического коллапса.