Модельные истории

Малые гидроэлектростанции в горах          


Model stories micro hydropower plants in mountains

Малые гидроэлектростанции в горах

Правительство приняло решение поддерживать возобновляемые источники энергии, а именно: стимулировать производство электроэнерии, поощряя возведение нескольких сотен малых гидроэлектростанций (малых ГЭС) в горном регионе. Относительно высокий льготный тариф (цена за единицу альтернативной энергии, гарантируемая правительством владельцам малых, мини и микро ГЭС) по сравнению с электроэнергией, поставляемой потребителям в Украине, считается эффективным стимулом для предпринимателей. Однако, отсутствие четких экологических критериев для определения размещения малых ГЭС поставило уникальные экосистемы гор Украины под угрозу и вызвало общественное возмущение. Экологи и активисты начали кампанию защиты природы в горах. Эта кампания поддерживается местными жителями и представителями туристической сферы, поскольку неконтролирумое развитие малых ГЭС является угрозой для рекреационного потенциала этого региона.

Negative

Конфликт интересов
  • Малые гидроэлектростанции вносят меньше одного процента электроэнергии, производимой в Украине, что не оправдывает того вреда, который они наносят окружающей среде. В то же время, внедрение проектов по малым ГЭС приводит к нарушению многих законов Украины и нескольких международных конвенций, а также противоречит принципам возобновляемой, экологической энергетики.
  • Большинство поданных проектов малых гидроэлектростанций в горной местности включают в себя сооружение станций, отводящих воду из русла реки в ее верховьях. У этих гидроэлектростанций речная вода направляется через трубу и транспортируется на определенное расстояние (до нескольких километров), а тогда подается на турбину для генерации электроэнергии. После этого воду возвращают в реку. Отвод (часто всей) воды из реки вызывает ряд экологических проблем, в частности: а) уничтожение устойчивых экосистем в верховьях малых рек, что оказывает негативное влияние на большие реки, притоками которых они являются; б) исчезновение некоторых видов фауны, включая виды, занесенные в Красную Книгу; в) возростание риска оползней и эрозии; г) падение уровней грунтовых вод; и д) негативное влияние на ландшафт.
  • Туристическая и рекреационная сферы являются одними из основных источников дохода для жителей горных регионов. Сеть малых ГЭС с отводом русла или малых ГЭС с плотиной негативно повлияет на привлекательность региона для туристов, тогда как некоторые виды туризма (например, рафтинг) могут исчезнуть целиком.
  • Местное население не получит преференционных тарифов на электроэнергию, таким образом, только владельцы малых ГЭС получат выгоду от льготного тарифа. В результате, местное население получит потерю части своих доходов из-за снижения количества туристов и возростание опасности образования паводков из горных водоемов, находящихся выше их жилищ.
Positive

Решения
  • Ввести мораторий на сооружение малых ГЭС. Отсрочить одобрение проектов по сооружению малых ГЭС, пока нормативно-правовые акты не будут приведены в соответствие с текущим украинским, европейским и международным законодательством.
  • Пересмотреть критерии обеспечения льготного тарифа для малых ГЭС с учетом того, что они не целиком соответствуют принципам экологически чистой энергетики.
  • Принять четкие экологические критерии для определения мест сооружения малых ГЭС на територии и объектах природно-заповедного фонда, в ареалах проживания редких видов.
  • Определить приоритеты эксплуатации существующих гидротехнических мощностей и соорудить большинство малых ГЭС на средних и низинных частях рек, где, в большинстве случаев, ландшафты уже подверглись влиянию антропогенной деятельности, а экосистемы уже были нарушены.
  • Планировать использование гидроэлектроэнерги на реках с учетом планов социального и экономического развития, и, таким образом, предотвращать вред территориям с рекреационным потенциалом.
  • Обеспечить участие общественности в процессе принятия решений о сооружении малых ГЭС и проводить независимое оценивание проектов.
  • Обеспечить, чтобы малые ГЭС в горных регионах подавали электроэнергию местному населению по сниженной цене.

Позиции разных сторон


Туристы и туристические организации
Представители туристической индустрии считают, что малые ГЭС в украинских Карпатах в своей сегодняшней форме не только угрожают устойчивому и активному туризму, но и также могут воспрепятствовать некоторым формам туризма (сплав на байдарках, каноэ и рафтинг).

Местные власти
Местные, районные и сельские советы раньше выдавали разрешения для малых ГЭС. Позднее, вследствие давления со стороны общин и общественных активистов, они начали накладывать моратории на их сооружение.

Предприятие
Разработчики и инвесторы лоббируют сооружение малых ГЭС и настаивают на их важности и экологической безопасности. Они пытаются достичь договоренности с общинами и ведут информационные войны с экологами.

Жители
Представители местного населения не всегда достаточно осведомлены, однако пытаются защищать интересы общины. Общины стремятся сохранить природные условия рек как компонента развития наиболее перспективной туристической индустрии в регионе, а также сохранить традиционные практики ведения хозяйства.

Экологи
Экологи и общественные активисты настаивают на том, что проекты по малым ГЭС должны быть законными, внедряться со всеми надлежащими разрешениями и им должны предшествовать фактические, а не формальные, общественные слушания. Проекты не должны наносить вред окружающей среде. Они требуют, чтобы сооружение малых ГЭС было запрещено на особо ценных участках реки.